来自江苏全省的广电网络分公司老总济济一堂，召开江苏省广播电视信息网络股份有限公司（以下简称“省网公司”）成立后的第一次年度工作会议。

“这是江苏省网公司成立后，第一次严格意义上的完整年度工作大会，”江苏省网公司董事长陈梦娟告诉《中国数字电视》，“2009 年的工作任务、经营指标、考核办法，全省4500 多员工的人事过渡安排，还有未来三年的战略发展方向，都是要集中布置、讨论的工作。”

下任务、领指标，对任何一家大型集团企业来说，上上下下都难免讨价还价。但这次，上上下下都很痛快！

“2009 年是省网公司第一个完整运行的经济年度，”江苏省网公司总经理顾汉德告诉《中国数字电视》，“我们采取过渡期考核办法，对分公司的年度绩效考核指标体系由经营业绩指标、安全传输指标和党风廉政指标组成；在经营业绩指标中，又分为基本指标与分类指标，前者包括年度利润总额和营业收入增长率，后者根据分公司业务发展及经营管理的实际情况设定，暂定为数字电视整转率、互动电视发展率、有线电视入户率、县区网络整合数等，由分公司根据各自情况选定2 ～ 3 个作为考核指标。”

显然，“痛快”的直接原因即在于此。利润总额和营业收入增长，是考察任何一家企业运营的基本财务指标，只要做企业就得认这个；而赋予各地分公司灵活选择权的分类指标，则照顾到各市的业务推进实际——要知道，在江苏这个地方，既有在全国广电数字化“史前时期”就“下海”的苏州，又有后发先至、创造全国整转速度奇迹的南京，还有苏北地区不少受窘于资金、技术、团队而迟迟未动的市属网络……

“痛快”的深层原因，远远不是一则“过渡安排”那么简单。众所周知，数字电视在中国的发展是从“城市模式”起步的，从青岛、佛山、大连、太原到杭州、淄博、南京，以（省辖）市为单位的数字电视整转推进，在提升速度和效率的同时，也埋下不少隐忧。比如，当一个省（区）内有两个城市率先完成整转、甚至获得示范授牌之后，从技术体系、业务规范到政治能量，等量齐观的博弈会使得此省（区）的网络整合更难推进。

看来，江苏不太一样。

2009 年2 月26 日召开省网公司第一次年度工作会议当日，距离2008 年7 月24 日省网公司正式挂牌，仅仅215 天时间。在这短短的过渡期内，拥有17 家股东、68 亿元注册资本、超过20 亿元现金储备、近700 万用户的江苏省网公司，从一个资本和体制意义上的完整架构，正融为业务和运营意义上的统一实体。

貌似，江苏也是一样。

将时光拉回2004 年9 月15 日，当日江苏省委、省政府下发《关于整合全省广播电视网络的通知》；9 月17日成立整合领导小组并开始推动全省网络整合时，很多人没想到，在其后三年多的时间里，整合之路会走得如此艰难！但恐怕江苏广电人自己也没想到，到2008 年7月6 日，中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山同志会写下这样的批示：“江苏省广电网络整合的思路清晰、力度大，总局要跟踪研究，以总结他们的做法和经验。”

如果列出曾对江苏广电网络整合做出重要讲话和批示、并亲自协调相关工作的省委、省政府领导名单，那将是长长的一串：时任中共江苏省委书记，现任中共中央政治局委员、书记处书记李源潮；时任江苏省省长、现任省委书记梁保华；江苏省省长罗志军；时任江苏省委常委、宣传部部长，现任中宣部副部长孙志军；江苏省委常委、宣传部部长杨新力；原江苏省委副书记任彦申，原江苏省副省长张桃林……

领导的重视不言而喻，但整合之艰难也窥见一斑。

江苏？江苏！

经济的代表性、行业的矛盾性、历史的复杂性和竞争的残酷性，使江苏省网整合在自觉与不自觉之间，映射出中国有线行业的演进路径，提示着未来的风险和机遇。

2006 年，刚刚从江苏省政府常务副秘书长位置上退下来的吴经起，被省委、省政府授予了一项新任务。“我原来在省里分管经济、金融口的工作，”吴秘书长告诉《中国数字电视》，“没想到省里面让我成为广电网络整合团队中的一员，协助江苏广电省网的整合工作。”

更令吴老爷子没想到的是，当他受省网整合领导小组的委托，俯下身去到各市调研时，竟然频频遭遇“闭门羹”，甚至还有人调查自己——“真是省里派来的吗？”

“原来的工作不在一个口，刚开始不熟悉很自然，”吴经起笑着说，“但当时的抵触情绪在多少年的工作中都没有碰到过！”

那时，距离2004 年省里下发整合文件已经过了近两年时间，虽然理论上也有其他省（区）的整合案例可供参考，但江苏省的情况确实不一样——

这是一个全国排名第三的经济强省，2008年江苏GDP 达 30024 亿元，仅次于广东（35696 亿元）、山东（31072.1 亿元），比第四名浙江（21487 亿元）高出8537 亿元；这是一个全国经济百强县前十名中占7 席的省份，且这7 席中有4 席为并列第一（江阴、昆山、张家港、常熟）。这是一个总面积达10.26 万平方公里的沿海省份，长江以南的苏南地区，人均GDP 早已超过5000 美元，在2005 年即实现全面小康；隔江相望的苏北，虽然增长也在不断加速，但预计要到数年后才能实现全面小康的目标。

这是一个经济结构正在积极转型的江苏。江苏省省长罗志军在今年的政府工作报告中指出：“重点发展先进制造业和现代服务业，经济结构调整和增长方式转变迈出坚实步伐。”——全省的产业布局，源自于科学发展的拷问，即总体已进入工业化后期的江苏，由于现代服务业发展相对滞后，使GDP 转化为城乡居民收入的比例较其他沿海经济发达地区偏低。而现代服务业的核心正是信息服务业，这为立足信息服务的江苏广电网络带来了机遇。